Внесення змін до Генерального плану с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області

1. Інформація про замовника.

Замовником проекту містобудівної документації є Лозуватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області.

Контактні дані замовника

53020, Україна, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Лозуватка,вул. Миру, 69

e-mail: info@lozuvatka.dp.gov.ua

телефон: +38 (063) 303-53-00.

2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування.
Документ державного планування «Внесення змін до Генерального плану с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області», розроблений на підставі Рішення №3413-ХХVІІ/VIIІ від 18.10.2023 р. Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, є основним видом містобудівної документації місцевого рівня, яка призначена для обґрунтування довгострокової стратегії планування, забудови та визначення переважних напрямків використання території. В проекті генерального плану враховані рішення раніш розробленої містобудівної документації:

- генеральної схеми планування території України (Закон України від 07.02.2002 р. № 3059-III );
- схеми планування території Дніпропетровської області (ДП «Діпромісто», м. Київ, 2012);
- проекту районного планування Криворізького району Дніпропетровської області (ДП «ГИпроград», м. Київ, 1985);
- генерального плану с. Лозуватка Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (ТОВ «ГРАД.КОМ», м. Кривий Ріг, 2017).

Коригуванням (внесенням змін) генерального плану території с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області встановлюються наступні потреби:
- територіальні – коригування меж населеного пункту, функціональне зонування території, планувальна структура та просторова композиція забудови населеного пункту, черговість освоєння територій, необхідність заходів з інженерної підготовки та захисту території;
- соціальні – перспективи територіального розвитку с. Лозуватка, розрахункова чисельність населення, потреба в соціально-нормованих об’ємах житлового і громадського будівництва, забезпечення необхідною інженерно-транспортною інфраструктурою, розвиток комунального господарства;
- екологічні – визначення загального стану довкілля населеного пункту, основних факторів його формування; містобудівні заходи щодо поліпшення екологічного і санітарно-гігієнічного стану; визначення території, які мають санітарно-гігієнічні, природоохоронні та інші обмеження з використання.

При розробці містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області» враховані дані натурних обстежень, земельного кадастру та вихідної інформації станом на 2024 рік.



3. Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів).

Обсяг СЕО визначається переліком основних екологічних проблем, наявних на території проектування.

Село Лозуватка Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, територія якого охоплюється генеральним планом, знаходиться в північно-західній частині Криворізького району, західніше міста Кривого Рогу. Більша частина площі села розташована на лівому березі річки Інгулець, а менша (з північного заходу) – на правому.

Екологічні проблеми регіону, в якому знаходиться с. Лозуватка, як і в цілому по Україні, наступні: забруднення атмосферного повітря викидами від транспортних засобів, сільськогосподарських та промислових підприємств; несанкціоновані сміттєзвалища; фізична зношеність та аварійність водопровідних мереж; відсутність каналізаційних мереж[A1] ; низький рівень використання альтернативних джерел енергії та впровадження енергоефективних технологій; низький рівень екологічної свідомості, культури, відповідальності суб'єктів господарювання та населення.

Генеральним планом с. Лозуватка визначаються місце розташування, основні показники та обмеження планованої діяльності. Проектні рішення генерального плану охоплюють усі види діяльності, які провадяться або провадження яких заплановане в перспективі на території села. Види діяльності, які відносяться до таких, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (згідно з Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»), проектом генерального плану не плануються і не розглядаються.

Генеральним планом визначаються існуюче та перспективне функціональне призначення окремих територій. В разі встановленої потреби (на підставі аналізу техніко-економічних показників існуючого використання території, демографічного прогнозу та потреб територіального розвитку населеного пункту), проектом генерального плану обґрунтовується необхідність зміни існуючого функціонального призначення визначених територій. Проектні рішення щодо потреб територіального розвитку села та його архітектурно-планувальної організації обумовлені, в тому числі, державними інтересами і інтересами громади, які враховані в Завданні на розроблення містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області».

Генеральний план визначає територіальні (просторові) умови для реалізації видів діяльності або запропонованих об’єктів в частині дотримання планувальних обмежень (санітарно-захисних зон, охоронних зон), а також в частині дотримання режимів господарської діяльності в межах, які визначені законодавством України та низкою нормативно-правових актів у сфері забезпечення норм санітарної гігієни та охорони навколишнього природного середовища на території населених пунктів.

Основні показники планованої діяльності

Проектним рішенням генерального плану передбачено коригування існуючих меж населеного пункту. Площа села в існуючих межах – 1400,9 га. До включення в межі населеного пункту пропонуються території в загальній кількості 350 га (орієнтовно), розташовані: з півночі, з північного заходу, з півдня і південного сходу. Орієнтовна загальна площа с. Лозуватка в проектних межах складе 1750,0 га.

Генеральним планом с. Лозуватка (внесенням змін) в проектних межах передбачено розвиток та впорядкування територій наступного функціонального призначення: житлова садибна забудова, громадська забудова, інженерна і транспортна інфраструктура, виробнича, території особистого сільського господарства, об’єкти рекреації, водні об’єкти, дороги, озеленення, інші.

Генеральним планом пропонується:

- впорядкування існуючої забудови територій села за рахунок ущільнення, комплексного благоустрою, озеленення;

- приєднання до населеного пункту територій, розташованих поруч;

- забезпечення нового будівництва житла;

- організація заходів, спрямованих на відповідність сучасним санітарно-гігієнічним вимогам;

- впорядкування транспортної та інженерної інфраструктури;

- обґрунтування існуючих та проектних обмежень використання територій;

- створення сучасного, якісного середовища для проживання мешканців села, поліпшення існуючих умов проживання.

На всій території населеного пункту передбачається планувальна систематизація, визначення чітких функціональних меж, заходів щодо обмежень використання територій відповідно до діючих норм. В складі містобудівної документації буде розроблено план зонування території села, основною задачею якого є визначення меж зон (підзон) переважних та допустимих видів використання територій, встановлення, диференційовано по зонах (підзонах), містобудівних регламентів.

Впровадження рішень генерального плану створить сучасні умови для розвитку існуючої території села та територій, що пропонуються до включення в межі населеного пункту.

Генеральний план с. Лозуватка Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (внесення змін) передбачає розрахунковий термін 20 років. Строк дії генерального плану населенного пункту не обмежується (стаття 17 п.9 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).


4. Ймовірні наслідки.

а) для довкілля:

В ході здійснення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації документа державного планування, зокрема, для таких компонентів довкілля:

- клімат і мікроклімат;

- ландшафти і геоморфологія;

- водне середовище;

- геологічне середовище;

- ґрунти і земельні ресурси;

- повітряне середовище;

- рослинний і тваринний світ;

- техногенне і соціальне середовища;

- перелік та орієнтовні об'єми утворення відходів, порядок управління відходами.



Ймовірний вплив на клімат і мікроклімат. Очікується, що реалізація рішень генерального плану не визначатиме впливу на клімат та мікроклімат в районі розташування населеного пункту. Значних змін рельєфу та характеру поверхні не передбачається, збільшення кількості виділення інертних газів, теплоти та вологи не відбуватиметься.

Ймовірний вплив на ландшафти і геоморфологію. Ландшафт території зміниться через спорудження на ній перспективних об’єктів забудови. Суттєві впливи на геоморфологію не очікуються.

Ймовірний вплив на водне середовище. Передбачається реалізація заходів, які забезпечують охорону водного середовища: спорудження стаціонарної каналізаційної мережі зі скиданням стоків на проектовані очисні споруди; забезпечення правового режиму прибережної захисної смуги.

Ймовірний вплив на геологічне середовище. Незначні зміни геологічного середовища передбачаються в верхньому четвертинному шарі геологічного розрізу лише в періоди будівельних робіт.

Ймовірний вплив на ґрунти і земельні ресурси. Площа території в межах с. Лозуватка на розрахунковий період буде складати орієнтовно 1750,0 га (існуюча площа – 1400,9 га), у тому числі: житлова забудова, громадська забудова, інженерна і транспортна інфраструктура, виробнича, території особистого сільського господарства, об’єкти рекреації, водні об’єкти, дороги, озеленення, інші.

З метою забезпечення охорони земної поверхні та ґрунтів, вертикальне планування на території села повинно виконуватись з урахуванням максимального збереження існуючого рельєфу, максимального збереження ґрунтів і деревних насаджень.

Ймовірний вплив на повітряне середовище. На проектоване положення факторами впливу на атмосферне повітря населеного пункту залишаються автомобільний транспорт, сільськогосподарська техніка, топкові, побутові печі, виробнича діяльність фермерських господарств і агрофірм, філії «Лозуватська птахофабрика», ТОВ «Олійний дім», АЗС та деякі інші об’єкти. Від джерел викидів в повітря потраплятимуть азоту діоксид, сажа, ангідрид сірчистий, вуглецю оксид, вуглеводні насичені, метан, оксид діазоту, діоксид вуглецю, речовини у вигляді суспендованих твердих частинок недиференційованих за складом (пил) та інші забруднюючі речовини.

В період будівництва запропонованих проектом генерального плану об’єктів в атмосферу викидатимуться речовини-забруднювачі, притаманні таким будівельним процесам, як робота будівельної техніки і транспорту, земляні роботи, зварювальні роботи, фарбувальні роботи, зварювання поліетиленових труб тощо – заліза оксид, марганець та його сполуки, азоту діоксид, сажа, ангідрид сірчистий, вуглецю оксид, толуол, бутилацетат, ацетон, кислота оцтова, вуглеводні насичені, речовини у вигляді суспендованих твердих частинок недиференційованих за складом (пил). Після закінчення періодів будівництва перелічені викиди припиняться.

Максимальні розрахункові приземні концентрації речовин-забруднювачів очікуються такими, що не перевищать встановлені санітарно-гігієнічні нормативи.

Ймовірне шумове навантаження. Очікувані рівні звуку на межі СЗЗ виробничих об’єктів та на межі житлової забудови не перевищать встановлені нормативи.

Ймовірний вплив на рослинний і тваринний світ, об'єкти природно-заповідного фонду. Умови існування місцевих біотопів флори та фауни не погіршаться. Пропонується створення зон озеленення, в тому числі озеленення загального користування і озеленення спецпризначення.

На території с. Лозуватка відсутні створені (оголошені) об’єкти природно-заповідного фонду (ПЗФ). Найближчий до села об’єкт ПЗФ – геологічна пам’ятка природи «Виходи мігматиту» – розташований на правому березі річки Інгулець, навпроти центральної частини села. Межі природно-заповідних об’єктів в результаті реалізації рішень генерального плану не порушуються, будь-які впливи відсутні.

На сайті Дніпропетровської обласної ради розміщене рішення від 24.03.2017 р. №176-8/VII «Про затвердження проекту схеми формування екологічної мережі Дніпропетровської області». Відповідно до наведеної на сайті схеми:

- вздовж всієї території села, а частково і поперечними ділянками, розташований об’єкт екомережі «Інгулецький степ» (ключова територія національного значення);

- зі сходу, на відстані від 0,25 км розташований об’єкт екомережі «Криворізкий техногенний» (техногенні відновлювані ділянки).

У відповідності з даними, розміщеними на офіційній сторінці Смарагдової мережі Європи (https://emerald.eea.europa.eu), територія с. Лозуватка межує з об’єктом Смарагдової мережі UA0000319 (Kryvorizka part of Inhulets river), який розділяє населений пункт на лівобережну і правобережну частини. Частково означений об’єкт Смарагдової мережі потрапляє на територію населеного пункту.

Ймовірний вплив на навколишнє соціальне середовище. Умови життєдіяльності місцевого населення не погіршаться. Проектні рішення генерального плану відповідають інтересам громади.

Ймовірний вплив на навколишнє техногенне середовище. Діяльність існуючих техногенних об’єктів не порушується.

Відходи. Створення системи управління побутовими відходами населеного пункту передбачено здійснювати шляхом використання найбільш ефективних і безпечних технологій з урахуванням мінімальних економічних витрат, найбільш вигідних схем і методів збирання, перевезення та оброблення відходів.

При будівництві нових об’єктів, при їх експлуатації, а також при експлуатації існуючих виробничих об’єктів будуть утворюватися будівельні, тверді побутові та виробничі відходи. Їх перелік, об’єми, та операції з управління відходами відповідатимуть проектній та дозвільній документації.

З метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище, забороняється провадити будь-яку господарську діяльність, пов’язану з обробкою чи утилізацією[A2] відходів, без одержання дозволу[A3] чи ліцензії на здійснення операцій у сфері управління відходами відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

б) для територій з природоохоронним статусом – наслідки відсутні;

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення – наслідки відсутні.



5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено.

Село Лозуватка є давнім населеним пунктом, розміщення та структура якого складалася на протязі багатьох років. Проектний розвиток села передбачається, як в рамках існуючої структури території села, яка склалась та усталилася, так і за рахунок приєднання територій, розташованих поряд з існуючими межами Лозуватки. Структурні зміни розглянуті в означених рамках, без розгляду альтернатив.



6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки.

Проводиться перевірка матеріалів генерального плану та розділу «Охорона навколишнього природного середовища» на відповідність діючим нормативно-правовим документам у цій галузі.

Обсяг досліджень передбачається відповідно до ст.11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

Для розробки СЕО передбачається використовувати наступну інформацію: доповіді про стан довкілля, статистичну інформацію, довідкову інформацію, дані спостережень за кліматом району, дані натурних спостережень складових довкілля, супутникові знімки в різних спектральних діапазонах, оцінку впливів на довкілля об’єктів, які можуть надати значний вплив на складові навколишнього середовища в районі розміщення населеного пункту.

Для здійснення стратегічної оцінки будуть використовуватись розрахункові та логічні методи прогнозування. Всі припущення, які будуть зроблені в разі, коли бракуватиме конкретних показників, носитимуть консервативний характер задля врахування найгіршого з імовірних варіантів впливу.



7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування.

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами.

Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію, експлуатації, консервації споруд та інших об’єктів. Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:

а) дотримання екологічних вимог при проектуванні, будівництві, розміщенні, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, стаціонарних та пересувних засобів виробництва, інших об'єктів;

б) раціональне і економне використання природних ресурсів на основі широкого застосування сучасних технологій;

в) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища згідно з законодавством;

г) недопущення наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин;

д) недопущення перевищення встановлених рівнів акустичного, електромагнітного, іонізуючого та іншого шкідливого фізичного впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людини;

е) вживання сучасних ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення;

є) вживання заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище;

ж) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні, видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України;

з) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб.



8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку.

Відповідно до вимог Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» звіт про стратегічну екологічну оцінку складається до затвердження документа державного планування та містить (з урахуванням змісту і рівня деталізації документа державного планування, сучасних знань і методів оцінювання) таку інформацію:

1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;

2) характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

3) характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;

6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових, постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;

7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;

8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);

9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;

10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);

11) резюме нетехнічного характеру інформації, розраховане на широку аудиторію.



9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання.

Замовником проекту містобудівної документації є Лозуватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області.

Адреса: 53020, Україна, Дніпропетровська область, Криворізький район,

с. Лозуватка, вул. Миру, 69

e-mail: info@lozuvatka.dp.gov.ua

телефон: +38 (063) 303-53-00.

Відповідальна особа: Прокопович Ганна Михайлівна

посада: в.о. начальника відділу містобудування та архітектури – головного архітектора Лозуватської сільської ради

телефон: 0633035346

Усі зауваження та пропозиції громадськості до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документа державного планування «Внесення змін до Генерального плану с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області» надаються протягом 15 днів з дня її оприлюднення на офіційному веб-сайті замовника.