«Детальний план частини території села Мар’янівка Криворізького району Дніпропетровської області між базою відпочинку «УТОС» та автодорогою національного значення Н-23»
1. Замовник СЕО
Замовником проекту містобудівної документації є Лозуватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області.
Контактні дані замовника
53020, Україна, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Лозуватка,
вул. Миру, 69
e-mail: info@lozuvatka.dp.gov.ua
телефон: +38 (063) 303-53-00.
2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Містобудівна документація місцевого рівня «Детальний план частини території села Мар’янівка Криворізького району Дніпропетровської області між базою відпочинку «УТОС» та автодорогою національного значення Н-23» розробляється на підставі Рішення Лозуватської сільської ради від 24.04.2024 р. №3867-XXXII/VIIІ «Про розробку детального плану частини території села Мар’янівка Криворізького району Дніпропетровської області між базою відпочинку «УТОС»» та автодорогою національного значення Н-23» і Завдання на розроблення детального плану території з метою визначення можливості розміщення планованих об’єктів на означеній ділянці, визначення основних техніко-економічних показників, функціонального призначення та містобудівних обмежень території проектування, а також для: деталізації і уточнення положень генерального плану села Мар’янівка; уточнення планувальної структури і функціонального призначення території, в разі необхідності – зміна функціонального призначення за результатами рішень детального плану; уточнення просторової композиції, параметрів забудови та ландшафтної організації території; формування принципів планувальної організації забудови обраної території; виявлення та уточнення територіальних ресурсів для всіх видів функціонального використання території; визначення всіх планувальних обмежень використання території згідно з державними будівельними та санітарно-гігієнічними нормами; уточнення містобудівних умов та обмежень згідно з планом зонування у разі його наявності; визначення містобудівних умов та обмежень у разі відсутності плану зонування; забезпечення комплексності забудови території; визначення доцільності, обсягів, послідовності здійснення забудови; створення належних умов охорони і використання об'єктів культурної спадщини та об'єктів природно-заповідного фонду, інших об'єктів, що підлягають охороні відповідно до законодавства; визначення напрямків, черговості та обсягів подальшої діяльності щодо попереднього проведення інженерної підготовки та інженерного забезпечення території; створення транспортної інфраструктури; організації транспортного і пішохідного руху; планування комплексного благоустрою та озеленення; визначення заходів щодо охорони та поліпшення стану навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки.
В проекті детального плану враховані рішення раніш розробленої містобудівної документації:
- Схеми планування території Дніпропетровської області (ДП «Діпромісто», м. Київ, 2012);
- Проекту районного планування Криворізького району Дніпропетровської області (ДП «ГИпроград», м. Київ, 1985);
- Генерального плану с. Мар'янівка Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (внесення змін) (ФОП Яковлева І.В., м. Кривий Ріг, 2024).
При розроблені детального плану враховані дані проектної документації, натурних обстежень, земельного кадастру та вихідної інформації станом на 2024 рік.
3. Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Територія, що розглядається детальним планом, розташована в селі Мар’янівка Криворізького району Дніпропетровської області, між базою відпочинку Українського товариства сліпих «УТОС» та автодорогою національного значення Н-23.
Проект детального плану передбачає розміщення на розглянутій ділянці зони відпочинку з пляжем та інфраструктурними об’єктами для обслуговування відпочиваючих, водними атракціонами і водними видами спорту. Плановане розміщення зони відпочинку потребує зміни існуючого цільового призначення земельної ділянки. Найближча житлова забудова розташована з півдня (на відстані від 90 м на іншому березі затоки Інгульця), зі сходу і північного сходу (на відстані від 150 м), з південного сходу (на відстані від 220 м) від території детального планування (садибна забудова села Мар’янівка).
Детальним планом визначається місце розташування, основні показники та обмеження планованої діяльності. Проектні рішення детального плану охоплюють усі види діяльності, провадження яких заплановані на території, що розглядається.
Детальний план визначає територіальні (просторові) умови для реалізації планованої діяльності в частині дотримання планувальних обмежень (санітарно-захисних зон, охоронних зон), а також в частині дотримання режимів господарської діяльності в межах, які визначені законодавством України та низкою нормативно-правових актів у сфері забезпечення норм санітарної гігієни та охорони навколишнього природного середовища.
Усі види діяльності, заплановані на території детального планування, відноситься до таких, щодо них законодавством не передбачається здійснення процедури оцінки впливу на довкілля у відповідності до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» від 23.05.2017 р. № 2059-VIII.
Основні показники планованої діяльності:
Територія детального планування, згідно з затвердженим в генеральному плані села Мар’янівка зонінгом, знаходиться в межах зони ПР-2, тобто проектної рекреаційної зони активного відпочинку.
Основними намірами щодо освоєння зазначеної території є розміщення на земельній ділянці об’єктів зони відпочинку, організація заїздів-виїздів, інженерної інфраструктури, комплексного благоустрою, створення ділянок озеленення.
Проектована зона відпочинку включає такі складові: будівля кафе (реконструкція), пляж, територія для розміщення відпочиваючих, майданчик водних атракціонів, прокат інвентарю для водних видів спорту, інфраструктурні об’єкти для обслуговування відпочиваючих, очисні споруди господарсько-побутових стоків; очисні споруди поверхневих стоків; протипожежний стенд. Для паркування особистого транспорту робітників і відвідувачів планується автопарковка.
На проектованій зоні відпочинку передбачається наступне інженерне забезпечення: електропостачання, водопостачання та водовідведення.
Споруджується тверде покриття проїздів і майданчиків. Встановлюються елементи благоустрою, урни. Вільну від забудови і покриття територію планується додатково озеленювати шляхом створення зелених зон у вигляді газонів, квітників, деревних та чагарникових насаджень.
Для встановлення контейнерів роздільного збирання побутових відходів планується спеціального майданчика з твердим покриттям.
Передбачається освітлення території зони відпочинку в темний час доби.
4. Ймовірні наслідки
а) для довкілля:
В ході виконання СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації документа державного планування «Детальний план частини території села Мар’янівка Криворізького району Дніпропетровської області між базою відпочинку «УТОС» та автодорогою національного значення Н-23», зокрема для таких компонентів довкілля:
- клімат і мікроклімат;
- ландшафти і геоморфологія;
- водне середовище;
- геологічне середовище;
- ґрунти і земельні ресурси;
- повітряне середовище;
- рослинний і тваринний світ;
- техногенне і соціальне середовища.
Крім того, в процесі СЕО буде визначено: очікуване шумове навантаження; ймовірні наслідки для здоров’я місцевого населення; перелік та орієнтовні об'єми утворення відходів, порядок управління відходами.
Ймовірний вплив на клімат і мікроклімат. Очікується, що реалізація рішень детального плану не визначатиме впливу на клімат та мікроклімат в районі розташування оцінюваної території. Значних змін рельєфу та характеру поверхні не передбачається, збільшення кількості виділення інертних газів, теплоти та вологи не відбуватиметься.
Ймовірний вплив на ландшафти і геоморфологію. Первинний ландшафт території зміниться через спорудження на ній будівель та споруд планованої зони відпочинку. Вплив на геоморфологічну будову проектної ділянки відбуватиметься через зняття родючого шару ґрунту з ділянок будівельних робіт, через роботи з виймання та зворотної засипки ґрунтової маси при влаштуванні заглиблених та підземних будівельних конструкцій, через планування поверхні і при влаштуванні пляжу.
Ймовірний вплив на водне середовище. Об’єкти проектування будуть впливати на водне середовище споживанням води питної якості на господарсько-питні потреби і на потреби пожежегасіння (при необхідності), а також утворенням господарсько-побутових та поверхневих стічних вод.
Передбачається реалізація заходів, які забезпечують охорону водного середовища: водопостачання території планованої зони відпочинку буде здійснюватися централізовано від існуючої мережі водопроводу питної води; для очищення господарсько-побутових стічних вод передбачається встановлення локальних очисних споруд господарсько-побутових стоків; для зливових вод передбачається створення відповідних мереж і встановлення очисних споруд поверхневих стоків; забезпечується правовий режим прибережної захисної смуги.
Внаслідок планованої діяльності забруднені стічні води не скидаються в поверхневі водні об'єкти, а також в підземні водоносні горизонти.
Ймовірний вплив на геологічне середовище. Незначні зміни геологічного середовища передбачаються в верхньому четвертинному шарі геологічного розрізу в ході будівельних робіт (внаслідок влаштування заглиблених та підземних елементів споруд і комунікацій, при влаштуванні пляжу). При експлуатації планованих об’єктів впливи на геологічне середовище не очікуються.
Ймовірний вплив на ґрунти і земельні ресурси. Площа території детального планування: оглядової території – 2,67 га; проектованої зони відпочинку – 0,72 га. До початку будівництва планованих об’єктів з земельних ділянок необхідно виконати зняття родючого шару ґрунту за окремим робочим проектом землеустрою, згідно з чинним законодавством. Рослинний ґрунт, що підлягає зняттю, передбачено зрізати, переміщати в спеціально виділені місця і розміщати для тимчасового зберігання з подальшим використанням для благоустрою і озеленення або для інших визначених цільових потреб.
В ході будівництва планованих об’єктів відбуватимуться роботи з вертикального планування території, з виїмки та зворотної засипки ґрунтів, роботи з влаштуванні пляжу. Можливе утворення як надлишку вийнятого ґрунту, так і його нестачі у відповідності до балансу земляних робіт.
Ведення земляних робіт, які передують будівельним, повинно виконуватись з урахуванням таких основних вимог: максимальне збереження існуючого рельєфу; відведення поверхневих вод із такими швидкостями, які виключають ерозію ґрунтів; мінімальний об’єму земляних робіт; мінімальний дисбалансу земляних мас; максимальне збереження і використання ґрунтового шару при насипах і виїмках; збереження зелених насаджень. Після закінчення будівельних робіт територія підлягає благоустрою.
В ході експлуатації проектованої зони відпочинку впливи на ґрунти не відбуватимуться з огляду на те, що: на території передбачається створення мережі відведення поверхневих вод; територія матиме тверде покриття (крім ділянок озеленення, забудови і пляжу); зберігання утворюваних відходів буде здійснюватися в передбачених і спеціально обладнаних для цього місцях.
Ймовірний вплив на повітряне середовище. В період будівництва запропонованих детальним планом об’єктів в атмосферу викидатимуться забруднюючі речовини, притаманні таким будівельним процесам, як робота двигунів внутрішнього згорання будівельної техніки і транспорту, земляні роботи, розвантаження будівельних матеріалів, зварювальні роботи, ґрунтувальні та фарбувальні роботи – азоту діоксид, сажа, ангідрид сірчистий, вуглецю оксид, вуглеводні насичені, заліза оксид, марганець та його з’єднання, бутилацетат, ацетон, толуол, пил неорганічний. Після закінчення будівельних робіт викиди речовин-забруднювачів від перелічених процесів припиняться.
В період експлуатації планованої зони відпочинку, при заїздах-виїздах на автопарковку автомобілів з використанням різних видів палива в двигунах внутрішнього згорання, очікуються викиди наступних забруднюючих речовин: азоту діоксид, ангідрид сірчистий, вуглецю оксид, вуглеводні насичені, сажа.
Забруднюючі речовини, які будуть потрапляти в атмосферу, утворюватимуть групу речовин односпрямованої дії №31 (азоту діоксид + ангідрид сірчистий).
Ймовірне шумове навантаження. Джерелами шуму в період будівництва планованих об’єктів зони відпочинку будуть будівельна техніка і автотранспорт, а в період її експлуатації – кондиціонери і вентиляційне обладнання кафе, а також автотранспорт, що здійснює заїзди-виїзди на автопарковку. Очікувані рівні звуку на межі найближчої житлової забудови не перевищать встановлені нормативи як в період будівництва об’єктів, так і в період їх експлуатації.
Ймовірний вплив на рослинний і тваринний світ, об'єкти природно-заповідного фонду. Виснаження або деградація сформованих в розглянутому районі рослинних і тваринних співтовариств в результаті планованої діяльності не настане. Після завершення будівництва на території бази відпочинку планується створити додаткові ділянки озеленення – газони з багаторічних трав, квітники тощо.
Об’єкти природно-заповідного фонду знаходяться на досить значних відстанях від території детального планування (найближча геологічна пам’ятка природи «Виходи мігматиту» розташована на відстані 6,3 км на північ-північний захід) і не зазнають впливу планованої діяльності.
Територія бази відпочинку знаходиться в оточенні трьох об’єктів екомережі: ключова територія національного значення «Інгулецький степ» – з півночі; техногенна відновлювальна ділянка «Криворізький техногенний» – зі сходу; ключова територія національного значення «Карачунівський» – із заходу і з півдня. Стан об’єктів екомережі не порушується планованою діяльністю.
Територія планованої бази відпочинку з півдня межує з об’єктом Смарагдової мережі «Kryvorizka part of Inhulets river» (UA0000319).
Ймовірний вплив на навколишнє соціальне середовище. Умови життєдіяльності та стан здоров’я місцевого населення в результаті планованої діяльності не зміняться. Негативних впливів на соціальне середовище не очікується. Наявність сучасної зони відпочинку матиме позитивний соціальний вплив завдяки створенню нових робочих місць для мешканців села Мар’янівка і ближніх населених пунктів, збільшенню можливостей повноцінного відпочинку та заняття водними видами спорту для мешканців без необхідності долання великих відстаней.
Ймовірний вплив на навколишнє техногенне середовище. Впливів на оточуючі техногенні об’єкти не очікується. Елементи існуючої техногенної інфраструктури зберігаються, їх діяльність не порушується.
Відходи. В ході будівельних робіт очікується утворення таких основних відходів: відходи будівництва змішані; залишки щебеню, гравію, бутового каменю, піску; відходи упаковки (тари); бій плитки облицювальної та виробів з кераміки; матеріали та вироби будівельні ізоляційні; вироби з деревини, які не можуть бути використані за призначенням; обрізки кабелів, які містять кольорові метали; брухт чорних і кольорових металів; відходи, одержані у процесах зварювання; тверді побутові відходи.
В ході експлуатації зони відпочинку очікується утворення наступних основних видів відходів: шлам очисних споруд господарсько-побутових стоків; тверді побутові відходи; відходи від прибирання (підмітання) території зони відпочинку.
Перелік, об’єми, та операції з управління відходами відповідатимуть проектній та дозвільній документації.
В міру накопичення утворювані відходи будуть передаватися для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл, у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами».
Можливі аварійні ситуації. Найбільш імовірною аварійною ситуацією на проектованому комплексі є пожежа. При пожежі можливі загибель або травми людей, руйнування будівель і споруд, викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Небезпечними факторами пожежі, які впливають на людей і навколишнє середовище, є: відкритий вогонь і іскри; підвищена температура повітря, предметів і т.ін.; токсичні продукти горіння; дим; знижена концентрація кисню і т.ін. Причинами пожежі можуть бути порушення протипожежних норм і правил, стихійні лиха, підпал.
Для скорішої локалізації або ліквідації аварійної ситуації планований об’єкт обладнується необхідним набором засобів первинного пожежегасіння і пожежного інвентарю.
При розміщенні проектованих споруд передбачене дотримання протипожежних відстаней між ними. Забезпечується безперешкодний доступ пожежної техніки до проектованих об’єктів.
б) для територій з природоохоронним статусом – наслідки відсутні;
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення – наслідки відсутні.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено
Альтернативні земельні ділянки для розміщення бази відпочинку даним детальним планом не розглядаються.
Територія розміщення обрана з врахуванням таких факторів: можливості зручного під’їзду автотранспорту завдяки розташуванню запропонованої території біля автодороги національного значення Н-23 (Кропивницький-Кривий Ріг-Запоріжжя) та місцевих проїздів; знаходження на березі Карачунівського водосховища, що дає змогу створити пляж для відпочинку і занять водними видами спорту; наявність будівлі колишнього кафе, яке пропонується реконструювати; можливість дотримання санітарно-захисних зон і всіх планувальних, будівельних, санітарних та екологічних обмежень; інвестиційна привабливість території.
Відмова від реалізації рішень детального плану призведе до того, що плановане будівництво не відбудеться, а існуючий потенціал розглянутої території не буде використаний повною мірою.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Обсяг досліджень передбачається відповідно до ст.11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».
Для розробки СЕО передбачається використовувати наступну інформацію: доповіді про стан довкілля, статистичну інформацію, довідкову інформацію, дані спостережень за кліматом району, дані натурних спостережень складових довкілля.
Для здійснення стратегічної оцінки будуть використовуватись розрахункові та логічні методи прогнозування. Всі припущення, які будуть зроблені в разі, коли бракуватиме конкретних показників, носитимуть консервативний характер за для врахування найгіршого з імовірних варіантів впливу.
Передбачається застосування таких аналітичних методів, як експертні оцінки, контрольні списки, цільовий аналіз, аналіз тенденцій, матриці впливів тощо. Будуть здійснюватися консультації з громадськістю та уповноваженими органами.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами.
Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію, експлуатації, консервації споруд та інших об’єктів. Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:
а) дотримання екологічних вимог при проектуванні, будівництві, розміщенні, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, стаціонарних та пересувних засобів виробництва, інших об'єктів;
б) раціональне і економне використання природних ресурсів на основі широкого застосування сучасних технологій;
в) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища згідно з законодавством;
г) недопущення наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин;
д) недопущення перевищення встановлених рівнів акустичного, електромагнітного, іонізуючого та іншого шкідливого фізичного впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людини;
е) вживання сучасних ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення;
є) вживання заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище;
ж) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду та інших територій, що підлягають охороні;
з) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Відповідно до вимог Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» звіт про стратегічну екологічну оцінку складається до затвердження документа державного планування та містить (з урахуванням змісту і рівня деталізації документа державного планування, сучасних знань і методів оцінювання) таку інформацію:
1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;
2) характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
3) характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;
6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових, постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;
7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;
8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);
9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);
11) резюме нетехнічного характеру інформації, розраховане на широку аудиторію.
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання
Замовником проекту містобудівної документації є Лозуватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області.
Адреса: 53020, Україна, Дніпропетровська область, Криворізький район,
с. Лозуватка, вул. Миру, 69
e-mail: info@lozuvatka.dp.gov.ua
телефон: +38 (063) 303-53-00.
Відповідальна особа: Прокопович Ганна Михайлівна
посада: в.о. начальника відділу містобудування та архітектури – головного архітектора Лозуватської сільської ради
телефон: 0633035346
Усі зауваження та пропозиції громадськості щодо Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки «Детального плану частини території села Мар’янівка Криворізького району Дніпропетровської області між базою відпочинку «УТОС» та автодорогою національного значення Н-23» надаються протягом 15 днів з дня її оприлюднення на офіційному веб-сайті замовника.